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“兩田一園”每節水1立方米將獲獎1元

時間:2021-01-12 來源:北京青年報北青網

2020年,北京已全面完成農業水價綜合改革,農業用水實現了全計量、全收費。昨日,北青-北京頭條記者從市財政局、市水務局獲悉,本市近年來通過出臺一系列政策文件、建立全鏈條管理機制、配套建設微灌、噴灌等田間節水設施、制定農業水價政府指導價等,探索形成了農業用水 “細定地、嚴管井、上設施、增農藝、統收費、節有獎”的節水新模式。而從今年起,本市首次針對農業用水出臺的節水獎勵辦法——《北京市“兩田一園”高效節水獎勵資金管理辦法》正式實施。按照辦法,年度“兩田一園” 實際用水量低于農業用水限額指標的節約水量,每1立方米由市級財政給予資金獎勵1元。

水利用系數將達0.75以上

在農業水價綜合改革中,“細定地、嚴管井、上設施、增農藝、統收費、節有獎”這一節水新模式貫穿始終。

以細定地為例,重新劃定農業生產空間,將農業生產面積控制在250萬畝左右,其中:糧田80萬畝、菜田70萬畝、鮮果果園100萬畝?!敖涍^農業水價的綜合改革,農業用水量‘負增長’的目標已經實現。北京市農業用水量由2013年的7.3億方下降到2019年的3.69億方,已實現‘十三五’水務發展規劃確定的農業用水量控制在5億立方米左右的目標?!毕嚓P人員指出。

據了解,在綜合改革中,“上設施”是至關重要的一步,要首先對籽種、蔬菜、果樹配套建設高效節水灌溉設施,不同種植結構采用不同節水設施 ,“就是要改變之前大水漫灌的方式,對農作物進行精細化灌溉,讓其既生長得更好,又能省下水!”

于是,每年將用水指標分解到區、鄉鎮和村,嚴格實行灌溉用水限額管理。設施作物每年用水量不超過500立方米/畝,糧田、露地菜田每年用水量不超過200立方米/畝,鮮果果園每年用水量不超過100立方米/畝。 “如此標準下,不上節水設施,用水肯定是不夠的?!毕嚓P負責人說,按照“缺什么補什么”的原則,各區首先強力推動灌溉方式由低壓管道輸水灌溉向微灌、噴灌等用水效率更高的節水灌溉方式轉變。在“兩田一園”范圍內采取高效節水灌溉工程建設,發展雨養旱作農業,推廣水肥一體化、防草布、蓄水保墑等農藝節水技術,引導農戶采用高效節水灌溉方式。自“十三五”以來已累計將35萬余畝地變成高效節水灌溉地。

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在綠富農果蔬產銷專業合作社的大棚里,生產經理王超正在檢查作物的灌溉設施

農田灌溉水有效利用系數逐年提升。由2013年的0.701提高到2019年的0.747,年均增長1.04%。預計2020年農田灌溉水有效利用系數將達到0.75以上,也就是說從農業灌溉水源井每提取1方水,75%被用于田間農作物的灌溉。

實現全計量全收費

農用井不交水費,是上世紀50年代為鼓勵發展農業定下的老規矩。農業用水綜合水價改革最大的轉變就在于交納水費?!案鲄^根據實際情況確定農業用水水價,充分發揮經濟杠桿的作用,促節水?!薄皟商镆粓@辦”相關人員表示。

所謂統收費就是各區政府負責制定本區農業水價政府指導價,執行超限額累進加價政策,村集體通過“一事一議”確定具體價格水平,如:順義區農業用水限額內指導價為0.65元/方—1元/方,超限額加收水資源稅;房山區農業用水限額內指導價為0.56元/方—1元/方,超限額1.5元/方,并加收水資源稅?!坝捎谵r業灌溉骨干工程全部由政府投入,田間節水工程也有政府補助,因此農業水價主要是為了彌補動力費、人工費、日常維修費等部分運營成本?!毕嚓P人員解釋說。

據了解,農業水價綜合改革的突出特點是水量計量,時時監控。在機井管道上安裝流量計,采集水量數據,通過遠程傳輸數據到農業節水灌溉智能管理平臺,實現對農業用水的動態監控和管理。目前,“兩田一園”范圍內1.7萬余眼灌溉機井全部實現裝表計量。

首個市級獎勵政策出臺

所謂“節有獎”,是根據用水戶節水工作開展情況及節水數量、考核結果發放節水獎勵資金,“實際上,各區都在因地制宜探索建立節水獎勵、先建后補、以獎代補等機制?!?市財政局王林琳介紹說,像最早啟動試點的房山,在不超過用水額度的情況下,每少用1立方米清水,農民還能得到1元錢的獎勵,相當于政府對剩余的用水額度進行了回購。這樣一算,只要節水做得好,農民的灌溉成本并不會增加。

據了解,從今年1月1日起,本市首次針對農業用水出臺的節水獎勵辦法——《北京市“兩田一園”高效節水獎勵資金管理辦法》正式實施。按照該辦法,對有關行政區“兩田一園”范圍內農業生產實際用水量低于用水限額指標的部分給予資金獎勵。獎勵標準以區為單位,年度“兩田一園” 實際用水量低于農業用水限額指標的節約水量,每1立方米由市級財政給予資金獎勵1元。

“節水獎勵政策的出臺,將為實現農業用水負增長夯實制度基礎。同時,可保障農業用水限額指標100%下達到村、按水量收費率達到100%?!笔兴畡站謩⑾橹冶硎?。


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